Особенности «осваивания» бюджетных средств регионов (часть 1) Автор: админ      Дата: 27.03.2007 01:24      Завтра Приморский краевой суд рассмотрит жалобу защиты по делу мэра Владивостока Владимира Николаева. Адвокаты бывшего градоначальника опротестовывают как факт отстранения Николаева от должности, так и его арест, произведенный 6 марта с.г. в Москве.                  Чемоданчик для градоначальника            Как уже сообщала «НГ», прокуратура Приморского края в конце февраля и начале марта возбудила против Владимира Николаева два уголовных дела о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Градоначальнику вменяют в вину растрату бюджетных денег в личных целях в размере 7,6 млн. руб., а также незаконное выделение частным лицам четырех участков земли.            Основанием для обвинения градоначальника в превышении должностных полномочий стали заключенные им договоры об охране перевозимого им имущества. В результате Николаева ежедневно сопровождали сотрудники милиции, вооруженные табельным оружием. Вообще-то они якобы охраняли чемодан с секретными документами, которые мэр возил с собой (правда, ничего секретного сотрудники прокуратуры в дипломате градоначальника не обнаружили). На подобные меры безопасности из бюджета потрачено 4,4 млн. руб., еще почти в 950 тыс. бюджету города обошлась оплата услуг дополнительного охранника мэра (по статусу, кстати, ему не положенного). Только сопровождение Николаева в его поездках сотрудниками ГИБДД в течение прошлого года стоило городу около 600 тыс. руб. Кроме того, 1,6 млн. руб. мэрия потратила на перелеты градоначальника чартерными рейсами самолетами ОАО «Владивосток-Авиа» в Хабаровск и Сеул.            Недавно стала известна еще одна схема злоупотреблений, которую, как полагает следствие, использовал отстраненный от должности мэр. По информации прокуратуры, в марте 2006-го он подписал четыре постановления о предоставлении гражданам четырех земельных участков по 1500 кв. м в аренду на 49 лет для садоводства. Между тем эти земли относятся к лесам первой группы и находятся в федеральной собственности, а потому распоряжаться ими может только федеральное государственное учреждение «Владивостокский лесхоз». На основании подписанных мэром постановлений администрация Владивостока выдала порубочные талоны, по которым произведена вырубка более 30 кубометров леса, что причинило государству ущерб на сумму 3,4 млн. руб.                  400 относительно честных способов отъема денег            Целый ряд уголовных дел, начатых против чиновников мэрии Владивостока, продемонстрировал многообразие способов, которыми сотрудники горадминистрации пополняли свой персональный бюджет.            К примеру, прокуратура возбудила уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Владивостока Игоря Голубева, которого также подозревают в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Вице-мэр от имени городской администрации подписал договор с муниципальным унитарным предприятием «Авангард-ДВ». По этому документу из городского бюджета было перечислено 20 млн. руб. на подготовку и участие команды по спидвею «Восток» в чемпионате России 2005 года, хотя такие расходы не были запланированы. Сейчас прокуратура выясняет причины такой щедрости Голубева.            Принципиально другой сценарий освоения муниципальных средств, по мнению правоохранительных органов, использован чиновниками управления содержания жилого фонда и городских территорий Владивостока, которыми руководили бывший вице-мэр Алан Будаев и заместитель начальника управления Оксана Панфилова. По версии следствия, сотрудники управления добились, чтобы муниципальные предприятия ЖКХ переуступили права требования долгов мэрии перед коммунальщиками подконтрольному им ООО «Приморская гавань» – организации с уставным капиталом в 10 тыс. руб. Затем фирма обращалась в арбитражный суд с исками, требуя от мэрии возврата долгов. Администрация города оперативно рассчиталась по всем 24 искам «Приморской гавани», выплатив более 144 млн. руб., которые были переведены в офшор, а затем поделены между участниками аферы.            Иной способ мошенничества использовала преступная группа, одним из руководителей которой был директор муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Марданшин. Участники группировки, по данным следствия, с апреля по октябрь 2005 года за денежное вознаграждение обеспечивали гарантированную победу на аукционе по продаже муниципального имущества определенным коммерческим структурам. Кроме того, чиновники продавали муниципальные нежилые помещения по заведомо заниженным ценам и торговали не подлежащими продаже нежилыми помещениями, расположенными в жилых многоквартирных домах. Таким образом, они похитили более 5,13 млн. руб., а также приобрели права собственности на муниципальную недвижимость на сумму более 8,82 млн. руб. На днях был арестован депутат приморского парламента Дмитрий Мудров, который обвиняется хищениях денежных средств на сумму 6,467 млн. руб. (см. «НГ» от 19.03.07).                  Съеденный бюллетень            Уголовное преследование мэра Владивостока Владимира Николаева спровоцировало в Приморье волну пересудов по поводу выстроенной в стране вертикали власти. Как получилось, что столицу Приморья возглавил человек с небезупречной, мягко говоря, биографией, который еще в 90-х годах попал на страницы местного учебника по организованной преступности в регионе (эту брошюрку до сих пор изучают студенты юридического факультета местного университета)?            Чтобы понять ситуацию, похоже, нужно лишь вспомнить, как в 2004 году был избран мэр Владивостока. Владимир Николаев на выборах соперничал с экс-мэром Владивостока и известным приморским бунтарем Виктором Черепковым, но последний был снят с выборов буквально накануне дня голосования. Заметим, что Черепков, выйдя во второй тур вместе с Николаевым, набрал лишь на 0,4% голосов меньше будущего мэра.            Но так как даже снятие Черепкова не гарантировало избрание градоначальником человека с биографией Николаева, в городе были предприняты беспрецедентные меры по обеспечению «необходимого» результата выборов. Буквально накануне дня голосования произошла смена председателей городской и участковых избирательных комиссий, которым предстояло подсчитывать голоса. Местные СМИ неожиданным образом самоустранились от участия в кампании, а в день выборов город наводнили странные люди, курсировавшие с участка на участок со специальными отметками в паспортах, голосуя за не участвовавших в выборах избирателей в пользу будущего мэра.            Стоит отметить, что в разгар всей этой вакханалии Владивосток посетил представитель ЦИК РФ, но ничего странного хотя бы в том, что СМИ не участвуют в выборах, не обнаружил. Не стали поднимать шума и по поводу бюллетеня, съеденного председателем одной из участковых комиссий, когда наблюдатели опознали человека, голосовавшего на нескольких участках подряд. (Кстати, этот случай получил судебное подтверждение. Правда, только через год.) В результате уже в десять часов вечера дня голосования, когда результаты еще не могли быть известны никому, в некоторых ресторанах Владивостока «авторитетные люди» праздновали победу своего товарища и обещали «поставить на четыре кости весь город». Ну и, собственно, сдержали свое обещание.       Автор: админ прочтений: 1801 оценки: 0 от 0 © Свидетельство о публикации № 3097  Цена: 1 noo

Ваши комментарии